四川省资阳市安岳县政协网站发布了《关于安岳撤县建市工作的调研报告》(以下简称《报告》)。
《报告》介绍称,“根据县政协协商计划安排,我委会同县民政局成立了安岳县撤县建市调研组。调研组在霍顺祥副主席的带领下,通过与提出提案的组织及政协委员座谈,深入提案承办单位视察调研,赴康定市、会理县、射洪县等地考察学习等形式,就我县撤县建市相关工作进行了专题调研。”
安岳县是四川省资阳市辖县,位于成渝经济区腹心和成渝两座特大城市直接连线的中点,扼成都至重庆、川北通川南之要津,地跨沱、涪两江分水岭。全县幅员面积2700平方公里,总人口160万,是四川第一人口大县、四川省首批扩权县。
《报告》主要由“撤县建市意义重大”、“撤县建市具备基础条件”、“撤县建市取得一定成效”、“存在的问题”、“考察调研启示”、“工作建议”等六大部分组成。
《报告》指出,“撤县建市符合西部大开发、一干多支、成渝城市群发展战略,有利于提升安岳的整体实力。以撤县建市为依托,进一步优化行政区划设置,提高行政管理水平,优化发展环境,将增强安岳城区向周边地区的辐射能力,提升安岳经济社会发展后劲;有利于安岳创响城市品牌,提升城市综合竞争力,加快资源整合,做大经济总量,推动安岳经济社会加快发展。”
在“考察调研启示”部分,《报告》重点提出了四方面启示:
(一)符合条件是前提。撤县建市需符合4大类30余项考核指标,要求高,难度大。经过梳理,安岳县符合部分考核指标,但在一些硬性的考核指标上还不能达标。如:常住人口城镇化率、人均地区生产总值或人均地方本级一般公共财政预算收入、建成区绿地率、环境承载能力等指标,需努力争取全部达标。
(二)工作保障是基础。撤县建市工作量大,要求高,标准严,专业性较强。要有专门的机构来主抓和推进,人员、场所、经费等都必须保障。
(三)持续争取是关键。部分考核指标短时间内无法完成,可能需要几年或更长时间的努力才能达标,需做好长期作战的思想准备,持续争取。
(四)党政重视是保证。撤县建市是一项综合性的系统工程,县委县政府要高度重视,将撤县建市纳入发展规划和重点工作部署,全县上下要紧紧围绕撤县建市标准、步骤、要求,全员参与、各尽其能,全面完成各自承担的具体任务,确保撤县建市工作顺利实施。
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