隆回县2020年春季开学工作方案
隆疫防领发〔2020〕101号
为认真贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，坚决落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，全面做好全县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，确保学校安全复课，现制定全县学校(含幼儿园)春季学期开学工作方案。
一、总体要求
充分准备，有力保障。围绕学校开学工作，迅速落实疫情防控的人力、物力、技术等各方面工作。
全面排查，严格手续。精准、全面排查，确保师生员工的身体健康安全。
分期分批，错峰开学。根据疫情防控、学校实际，分类分期分批错峰开学，降低人员密度，减轻入学排查压力。
群防群控，安全有序。教育、卫健、疾控等部门和学校履职尽责，担当作为，全面保障开学后各项教育教学活动安全有序进行。
二、重点任务
（一）开学前的准备工作
1.迅速成立组织机构。县委成立了疫情防控领导小组教育疫情防控组，各乡镇（街道）要成立相应机构，把教育系统疫情防控和开学工作纳入党委、政府的防控工作网络体系。教育行政部门与各学校要立即成立由单位主要负责人任组长，领导班子成员任副组长、部门负责人任成员的工作领导小组，明确职责分工，责任到岗，及时召开领导小组会议，传达上级部门疫情防控工作安排部署，全面掌握学校疫情防控情况，解决防控工作中出现的问题。党政班子成员必须靠前指挥，按时到岗，值班值守。有多校区办学的学校，每个校区需建立一套防控工作体系。
2.认真制定工作详案。坚持“一校一案”，各学校要根据实际，结合全校师生健康摸排情况，研究制定具体详实的学校复课工作预案、应急预案和教育教学工作方案，结合调整开学后的教学计划、课程设置、教师排课等情况提前作出教学安排，妥善安排因疫情误课学生的补课工作。
3.全面精准开展排查。通过微信、电话等继续做好师生员工身体状况的排查工作，精准掌握师生及家庭成员返校前14天的身体健康状况。各校师生务必在返校前14天开始，如实填写隆回县师生健康记录卡(见附表)并在开学前一天通过微信或邮箱等合适的方式发送给学校。各校要逐一认真核实，发现问题及时研究并上报，情况异常的师生暂不得返校。
4.监控重点师生员工。要全面掌握重点人员的医学隔离观察情况，医学隔离解除后方可返校，绝不允许带病返校或未解除医学观察的人员返校。家庭成员中有新确诊新冠肺炎病人的师生要再居家观察满14天，待未出现发热、咳嗽等症状后方可回校。认真做好境外返隆、湖北返隆师生的健康状况摸排工作，发现问题及时按规定处理。
5.设置临时观察处所。卫健、疾控部门要及时指导各学校在校内门口附近设置临时等候区用以安置晨午检出现发热等情况的师生；在疾控部门指导下在学校卫生室(保健室)附近设置相对独立的观察室并购买必要的防疫物资，用以留观上课期间身体不适的师生。隔离观察场所醒目位置应设置显著标识牌，提醒无关人员不得靠近。
6.提前储备防疫物资。财政部门要配合教育行政部门，给学校配备足量的体温检测仪、消毒液以及教职员工使用的口罩。要提前准备、统筹安排，以在校生人数、校舍面积为前提科学测算学校防控基本需求，广泛联络，多方施策。
7.开展校园卫生整治。属地卫生院安排专业人员，在开学前对校园疫情防控工作一线人员（卫生保健人员、班主任、保洁、门卫和食堂从业人员等）进行培训，使其掌握自我防护知识和科学测温、消毒等工作技能。按照《邵阳市学校新冠肺炎疫情防控工作指南》，在开学前全面、彻底开展校园环境清洁整治行动，加大整治力度、加强食堂卫生管理。设置专门垃圾收集容器，规范收集处置废弃口罩及废弃消毒物品等。
8.做好教育教学准备。组织教职工提前返岗，开展各项准备工作。按照开学时间节点制定教学计划，组织教师提前备课，面向全体教师开展疫情防护培训和教学专业培训。全面检修教学设施设备，协调教材教辅资料按期到校，满足开学需要。
9.强化宣传教育工作。充分利用各类媒体对师生和家长进行防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情知识宣传教育，充分利用校内一切宣传工具营造良好的师生员工群防群控氛围，提高师生自觉防控的意识和能力。
10.全面排查安全隐患。统筹做好学校安全工作，集中力量，开展学校安全大排查，重点对校舍、消防、食品、校园周边环境等进行全覆盖、拉网式排查；加大校车安全检查力度、做好校车通风消毒工作，校车必须配备测温设备。
11.严格落实开学程序。各学校要严格对照《邵阳市教育局新冠肺炎疫情防控学校复学工作自查表》(见附表3)逐条落实，在做好充足准备的基础上，各单位上报复学申请（含制度方案、应急预案、各项工作准备情况等）经教育行政部门疫情防控领导小组批准同意后方可开学。
（二）复课时的保障工作
12.实行错时错峰开学。根据我县实际，各学校实行分类分批错峰开学、有序返校。第一批开学时间为省定时间；从第二批开学学校起，顺延时间另行通知。初步安排如下：
（1）普通中小学：分年级分批开学。首批开学为高三年级和初三年级。其余年级开学时间、批次视情况确定。
（2）中职学校：按中小学第二批次开学时间执行。
（3）幼儿园：最后批次，具体时间另行通知。
在规定时间、批次内，各学校结合实际做出错时开学安排。
13.严格入校检査登记。开学期间，所有返校人员入校时一律进行体温检测，检测正常的方可入校。各学校要根据返校需要设立检测通道，防止因检测通道数量少形成人员聚集；做好开学时的体温检测登记工作，体温异常者在校内门口的临时等候区等候，由学校校医或专业医护人员立即联系社区及医院进行处理。
14.注意师生往返安全。提醒师生尽量少乘坐或不乘坐公共交通工具。确需乘坐公共交通工具的，要及时报备选择的交通工具(含车次、座位等)。师生往返途中要全程佩戴口罩、留意周围乘客健康状况、避免与可疑症状人员近距离接触。
15.校园实行封闭管理。除本校师生外，严格控制校外人员和车辆进入校园。确需进入的，必须经学校批准并履行体温测量、车辆消毒以及登记程序后方可进入校园。各学校必须配备足够的体温测量仪器，并做好消毒工作，避免交叉感染。
16.维护校园周边秩序。公安交警部门及时做好学校周边交通疏导和人员疏散工作；城管部门、市场监管部门、文化旅游等部门加强校园周边环境管理，为学生安全返校创造良好环境。
17.做好重点人群工作。湖北以外其他省份返隆的教职员工和学生务必自返隆到家后居家隔离满14天；境外返隆、湖北返隆的教职员工和学生务必自返隆到家后医学隔离14天。各学校要深入细致地做好其思想工作，通过多种方式安排好教学工作。对有发热、咳嗽、乏力、腹泻等症状的教职工和学生，自行隔离并及时就医。
18.落实开学“第一课”。充分利用开学第一课，组织开展新冠肺炎防护知识宣讲，重点普及戴口罩、手套、自我健康监测、个人健康生活习惯养成等防控知识。在校区显著位置设置疫情防控知识宣传栏，提升学生和教职员工疫情防控意识；加强师生思政教育，大力宣传“一方有难、八方支援”的社会主义制度优越性、抗击疫情一线医务人员的感人事迹，推进生命教育、感恩教育，增强广大师生的家国情怀、抗击疫情的信心和遵纪守法、诚实守信、担当有为的决心；面向广大师生开展疫情相关心理疏导，减轻疫情所致的心理伤害，引导师生理性看待疫情，加强心理疏导和干预，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理。
（三）复课后的防控工作
19.坚持晨检午检晚检。疫情防控期间晨午检工作要扩大到全体师生员工。学校要做好晨午检记录，对因病缺勤的要及时登记和报告，并由学校领导和校医根据医院返校证明共同硏究认可后方可返校；如发现有疑似新型冠状病毒肺炎早期症状和异常情况的，立即启动应急预案，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对寄宿学生、住校教师增加晚检。
20.推行校园口罩文明。学校要加强废弃口罩管理，加强对学生的教育，教育学生合理佩戴口罩、正确使用口罩，校内及往返校园途中校园设置口罩专用回收箱，并交由专业的回收公司及时回收处理，防止废弃口罩产生二次污染。
21.加强食堂常规管理。食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间要做好个人防护；加强对集体配餐单位监控管理，尤其督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护；严格落实索证索票，不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物；科学安排，适当延长就餐时间并实行错时就餐，根据各校实际，每班最少分两批开餐，最大限度地降低学生就餐时的人员密度。严格执行隆回县市场监督管理局下发的《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间加强公共食堂食品安全监管工作的通知》（隆市监发〔2020〕9号）。
22.加强重点场所管理。教室、宿舍、礼堂、食堂、图书馆、计算机房等人群集中的场所必须保持清洁及空气流通，窗户必须经常打开，尽量少用空调。学生经常触摸的物品和器械，如计算机键盘、课桌、餐桌、仪器、儿童玩具等要定期消毒。有条件的学校要在图书馆、食堂、宿舍、会议室等人群密集场所设置红外体温探测器，条件不具备的也要准备体温枪，体温测量正常后方可入内。
23.严控聚集性活动。疫情彻底解除前，任何学校不得举办跨班级的聚集性活动。教研活动、会议等尽量通过网络、视频方式进行，减少会议次数，取消一般性会议，安排布置工作尽量使用电话、微信等，减少人员聚集。
24.做好环境清洁工作。各学校要在疾控防疫人员的指导下，科学认真地对师生办公、学习、活动、生活的教室、办公室、实验室、计算机室、图书室、阅览室、厕所、食堂、宿舍等公共场所、重点部位和师生员工经常触摸物品进行定期消毒，并做好消毒记录。校园内每周要进行不少于2次的卫生大清扫，保持校园的环境整洁，保证不留任何卫生死角，切实做到地面清洁、室内通风、空气清新。相关废弃物要进行有效消毒处理。
25.科学安排作息时间。严格控制学生在校时间和家庭作业量，保证中小学生有充足的睡眠。学校教务部门要协调各科任教师安排好学生返校后每天的家庭作业量、保证学生的睡眠时间、适当增加学生在校体育活动时间，保证每天至少1小时的体育锻炼和大课间体育活动。鼓励教职员工和学生充分利用周围条件，积极参加体育锻炼，增强自身体质。
26.教育教学注意事项。教师授课时必须佩戴医用口罩。疫情完全解除前坚持小班授课，不上合班课。教室学生课桌椅单人单桌，并拉开适当距离。体育课程教学、学生体育锻炼活动、各种班团队活动，不安排会导致密切接触的运动项目或活动。不举办大型聚集性活动。教育学生在校内外尽量与他人保持安全距离，最大限度避免感染，咳嗽、打喷嚏注意曲肘或用纸巾遮掩口鼻。
27.加强校外学生管理。各中等职业学校要建立校外实习、社会实践学生健康状况跟踪监测机制，由专门人员负责校外实习或培训学生的管理。对走读学生要教育学生在往返学校途中减少人员聚集，不进入人员聚集场所。对没有安排实习的中职学生暂不安排。
28.规范收费工作。严格按照邵阳市发展和改革委员会、邵阳市财政局、邵阳市教育局、邵阳市新闻出版局（邵市发改价费〔2020〕44号）文件规定收费，严禁越权设立收费项目，严格遵守收费公示制度，严格按照中小学教辅材料推荐选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的“五限”要求，坚持学生自愿和“一科一辅”原则，做好无偿代购服务，切实规范教育收费行为，维护全县中小学生和学校的合法权益。
29.做好控辍保学及贫困生资助工作。做好控辍保学和学生资助摸底工作，确保应学尽学、应助尽助。
三、组织实施
(一)加强领导统筹。各乡镇（街道）、中心学校以及各类学校都要成立安全复课工作领导小组，全面负责学校新冠肺炎疫情防控工作，确保学校安全复课。各中心学校要对学校各项复课工作提前统筹、细心指导。
(二)健全工作机制。要建立教育、卫健、疾控、市场监管等相关部门的联席机制，建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，精准摸排、精细管理、分级负责，及时收集和报送相关信息。有多校区办学的学校，每个校区都要指定专门的防控工作第一责任人并成立工作班子分工负责。
(三)完善配套方案。各学校要制定和完善防控工作的“两案九制”。即：开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案和教学工作方案；传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、免疫接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健康教育制度、通风消毒制度。