同口石江镇：“四群”工作法引领基层治理新格局

桔城红星 2023/12/29 10:44:06

石江镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，依托一站式矛盾纠纷调处平台，首倡“四群”工作法，形成党委领导、政府主导、部门衔接、社会力量多元参与的矛盾纠纷化解格局，实现了矛盾纠纷调处“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”。2022年以来，镇村两级一站式矛调平台共调处化解信访矛盾269起，群众满意率达96%，全镇信访总量同比下降40.2%，基本实现“小事不出村，大事不出镇”，信访秩序持续向好。

群“英”断是非，就地化解抓苗头

建立“专业化”调处机制，各村分别成立一站式“四群”工作服务站，并根据各村人数多少、社情因素，从“两代表一委员”、经济能人、“五老人员”等贤达人士中选聘10-20名骨干担任调解员，发挥其社会公信力和正能量，参与矛盾调处；创新“分级式问诊”，简单矛盾纠纷由四群工作站成员化解，复杂事项首先由村(社区)两委调解委员会化解，如化解不了再由镇级“会诊”，召集本地多部门联合处置；做优“一站式受理”，健全镇村两级矛调中心协调机制，对群众提出的纠纷、诉求统一受理、有效甄别、登记建档和集中分流，并根据纠纷案件性质、复杂程度和“三调对接”(人民调解、行政调解、司法调解)有关要求，帮助引导群众有针对性地选择调解组织。

石江镇党委组织化解矛盾纠纷

群“策”议大事，畅通渠道控源头

搭建说事议事平台，组建议事协商队伍，畅通干群交流渠道，解决群众合理诉求，不断推进基层议事协商的制度化、程序化、规范化。坚持“线下不另起炉灶，线上要锦上添花”的原则，一方面大力宣传“网上信访”渠道，建立“协商议事”微信群，向群众宣传网上信访流程，使群众在家就能反映诉求，减少奔波之苦，依法有序反映诉求；另一方面大力宣传依法信访理念，通过张贴宣传横幅、“村村响”、发放宣传资料、现场问答等多种形式，对《信访工作条例》及相关法律政策进行宣传，将依法信访理念宣传到基层，自上而下形成了“合理、合法、逐级、有序”的信访氛围。

白山村“四群”工作站人员化解群众“心疙瘩”

群“评”强监督，多方合力暖心头

推行信访诉求群众评议机制，设立“群众评议团”，邀请“五老人员”、群众代表担任评议员，对信访事项进行评议。在评议过程中说“土话”，开“土方”，让信访人和群众的意见看法在现场互相碰撞，推动信访问题解决和矛盾化解。通过党委领导、政府搭台、群众参与，形成各方齐抓共管的工作格局，真正实现群众诉求群众议、人民信访人民评。截止目前，石江镇通过“群众评议团”已组织评议18件，其中集体访1件，个体访17件，化解率100%。石江镇白羊村钟某光与邻居因屋前道路纠纷积怨多年争执不下，今年3月，白羊村四群工作站成员得知该情况后，主动上门做五户村民的思想工作，对其矛盾纠纷问题进行逐一疏导沟通，通过“乡话”“软话”把理说透，把情道明，最终五户村民握手言和。

石江镇白羊村评议团院落恳谈解心结

群“星”立榜样，弘扬新风争带头

以典型为榜样制定标准，建立村规民约，从德治入手，转变“以访谋利”“信访不信法”陋习，发挥民间伦理道德力量，激发内生动力，引导村民群众自觉遵纪守法，文明信访，营造争当最美榜样的良好氛围。每年在全镇评选道德红黑榜人物，正面榜样引导群众学习、看齐；对一些蛮不讲理、无理诉求、以访谋利的，树起反面典型，通过社会舆论进行道德谴责。石江镇江潭村村民王某石，曾因危房改造款一事对村干部产生误会，多次越级上访，通过镇村干部多次上门走访、以心交心、宣讲政策、解决困难、消除误会，王某石于2022年2月签订了息访协议，主动支持村组“六零”创建工作，担任义务护林员，起到了良好的带动作用。近年来涌现出来一大批先进典型，如中国好人“熊猫侠”廖振飞、跪地救人的最美护士袁娟、捐款修路灯的老奶奶罗柳爱，干部群众为受伤学生捐款40余万元，乡贤助学、疫情期间捐款捐物，好人好事在石江层出不穷、蔚然成风。

来源：石江镇

编辑：刘金汉杨红曾志能

二审：周跃

三审：肖谋燕

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